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      為什么要讓職業教育熱起來?
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      為什么要讓職業教育熱起來?

      發表日期: 2006-6-3 16:10:23   來源: 中國網   作者: 溫紅彥  查看次數:

      文堯制圖

      今年的兩件大事,將給我國職業教育帶來重大轉變:第一件事,教育部調整教育結構,將中等職業教育作為教育工作的戰略重點之一;第二件事,就是11月7日,國務院在京召開全國職業教育工作會議,研究部署加強職業教育工作。

      發展職業教育,成為我國的戰略抉擇!

      為什么要讓職業教育熱起來?職業教育為什么熱不起來?怎樣讓職業教育熱起來?帶著這些問題,記者采訪了教育部職業教育與成人教育司副司長劉占山,國家教育發展研究中心副主任、研究員周滿生。

      為什么要讓職業教育熱起來?

      ■解決技能人才短缺的關鍵環節

      ■走新型工業化道路的迫切需要

      ■解決“三農”問題的重要途徑

      周滿生:讓職業教育熱起來,首先是解決技能人才短缺的關鍵環節和迫切需要。比如說,目前我國數控技術應用領域操作人員每年需增加100萬人左右,汽車維修行業每年需新增30萬人,護理人員每年需新增15萬人,但是這些領域的技術人才嚴重不足,必須靠職業教育來解決。

      記者:據了解,我國制造業的勞動生產率只有制造業強國的5%,“中國制造”靠誰來制造?這是一個迫切需要解決的問題。

      周滿生:我國制造業的勞動生產率低,勞動力素質是一個重要制約因素。在發達國家制造業中,高級技師及技師、高級工、初級工及中級工的比例為35∶50∶15,我國沿海一個省會城市的抽樣調查比例為2∶4∶94。先進的技術可以引進,現代的管理模式可以借鑒,高精尖人才也可以引進,但大批量的技術工人是不可能引進的,只能靠職業教育來解決。

      劉占山:加強職業教育,還是解決“三農”問題的重要途徑。農民進城務工,對促進經濟社會發展起了重要作用。但是,相當一部分勞動力是在城鄉之間流動就業,城里有工作時,就到城里打工,城里沒工作時,就回鄉務農。要使這些處于流動狀態的農民及其子女具備生存和持續發展的本領,離不開職業教育與培訓。

      記者:在歐洲,政府十分重視職業教育,還有學者把職業教育稱為社會的“穩定閥”,您怎么看?

      周滿生:確實有一定道理。今后一段時期我國就業形勢仍相當嚴峻,每年城鎮需要安排就業2400萬人。發展職業教育是拓寬就業渠道,促進勞動力再就業,保持社會穩定的重要舉措。

      職業教育為什么熱不起來?

      ■認識上沒有達到應有的高度

      ■職業教育經費投入嚴重不足

      ■管理體制不順統籌力度不夠

      ■就業準入的法律法規不健全

      記者:任何時候社會需求量最大的,都是那些具有良好職業技能的操作型人才?墒,我國職業教育為什么總是處于“門前冷落車馬稀”的境地?

      周滿生:職業教育熱不起來,原因是多方面的。由于“學而優則仕”等傳統思想的影響根深蒂固,許多人存在鄙薄職業教育的觀念,認為“職業學校畢業生的社會地位低,收入低”,認為“只有成績差的人才去讀職業學校”。一些地方和部門也存在著忽視職業教育的傾向,推進職業教育改革發展的政策措施不夠有力。前幾年全國大幅增加普通高校的招生規模,職業學校的錄取分數線一降再降,客觀上也刺激和強化了盲目追求普通高等教育的傾向。

      記者:認識上的偏差,帶來什么問題呢?

      劉占山:一是生源不足,大家都去擠高考獨木橋;二是職業教育經費投入不足,不少職業中學嚴重缺乏必需的實驗和實訓設備。西部地區和農村職業教育發展緩慢,辦學條件差,骨干教師短缺。財政投入不足又導致職業院校的學費普遍偏高,中職學費高于普通高中,高職學費高于普通本科。

      記者:從管理體制上看呢?

      周滿生:管理體制不順、統籌力度不夠,也使職業教育熱不起來。勞動社會保障部門管理技工學校,中等和高等職業教育由不同部門管理,政出多門,資源難以整合,互相掣肘,矛盾相當突出。

      劉占山:就業準入制度和職業資格證書制度不完善,也是主要原因之一。目前,我國就業準入的相應法律法規不健全,執法不力,“先培訓,后就業”、“先培訓,后上崗”的企業用人制度沒有得到很好落實,影響了職業教育的發展。同時,職業資格證書標準不一,尚未形成國家統一的職業資格制度和體系,職業學校在實施職業資格鑒定中的作用沒有得到充分發揮。

      職業教育怎樣才能熱起來?

      ■匡正鄙薄職業教育的偏見

      ■加大對職業教育投入力度

      ■實行半工半讀的培養模式

      周滿生:讓職業教育真正熱起來,首先要匡正鄙薄職業教育的偏見,糾正不切實際地強調高學歷的用人觀念,努力營造尊重技能型人才的氛圍。

      記者:糾正認識的誤區,現實是最好的老師。您認為這樣的改變正在出現嗎?

      周滿生:這個改變必然會出現。三個現象,可以帶給我們很多啟示。第一個現象是技工的缺乏已引起企業界、教育界的高度重視,第二個現象是技工開始吃香了,第三個現象也正在出現,可能影響更為深遠,那就是一些地方政府領導已經認識到,職業教育是經濟發展、區域競爭的“軟實力”。

      記者:地方政府轉變觀念很關鍵。

      劉占山:加大公共財政對職業教育的投入力度,改善辦學條件,是讓職業教育熱起來的保障。事實上,職業教育所需的經費投入要比普通高中高得多,據國際上有關專家測算,同等規模的職業中學所需經費投入應是普通高中的3倍左右。但我國的職業中學預算內生均公用經費比普通高中要少。

       

      轉載 2007/6/25 8:38:01
       
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